Offcanvas
Offcanvas
Με νέο θεσμικό πλαίσιο η Ουάσιγκτον επιχειρεί να ανακτήσει χαμένο έδαφος στη ναυτιλία, ενισχύοντας τα ναυπηγεία, τον εμπορικό στόλο και την ασφάλεια των θαλάσσιων μεταφορών
Η ναυτιλία αναδεικνύεται σε έναν από τους βασικούς πυλώνες της νέας βιομηχανικής και γεωπολιτικής στρατηγικής των Ηνωμένων Πολιτειών. Το πακέτο μεταρρυθμίσεων που προωθείται στο αμερικανικό Κογκρέσο φιλοδοξεί να αναμορφώσει συνολικά το πλαίσιο λειτουργίας του κλάδου, με στόχο την ενίσχυση της εγχώριας ναυπηγικής βιομηχανίας, την αύξηση του στόλου υπό αμερικανική σημαία και τη μείωση της εξάρτησης από ξένες κατασκευαστικές δυνατότητες.
Το σχέδιο έχει ήδη εγκριθεί από τη Βουλή των Αντιπροσώπων ως μέρος του Εθνικού Νομοσχεδίου για την Άμυνα (National Defense Authorization Act – NDAA), ωστόσο η τελική του μορφή θα κριθεί το φθινόπωρο, όταν η Γερουσία επανέλθει στις εργασίες της μετά τη θερινή διακοπή. Οι δύο πλευρές θα πρέπει να συμφωνήσουν σε ένα κοινό κείμενο πριν το νομοσχέδιο οδηγηθεί προς τελική ψήφιση.
Αναλυτές της αμερικανικής δικηγορικής εταιρείας K&L Gates, που παρακολουθούν τη νομοθετική διαδικασία, εκτιμούν ότι οι αλλαγές συνιστούν τη μεγαλύτερη μεταρρύθμιση της ομοσπονδιακής ναυτιλιακής πολιτικής εδώ και πολλές δεκαετίες. Το νέο πλαίσιο δεν περιορίζεται μόνο στη ναυπήγηση πλοίων, αλλά επεκτείνεται στη χρηματοδότηση, στην ασφάλεια των θαλάσσιων μεταφορών, στην εκπαίδευση των ναυτικών, στη λειτουργία των λιμένων και στη διαχείριση της εφοδιαστικής αλυσίδας.
Στην καρδιά του σχεδίου βρίσκεται η νέα εκδοχή του SHIPS for America Act, η οποία συγκεντρώνει περίπου εκατό επιμέρους διατάξεις. Στόχος είναι να δημιουργηθεί ένα πιο ανταγωνιστικό περιβάλλον για τα αμερικανικά ναυπηγεία και τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται γύρω από τη ναυτιλιακή βιομηχανία, προσφέροντας νέα εργαλεία χρηματοδότησης και επενδυτικά κίνητρα.
Παράλληλα προβλέπεται η ίδρυση του Maritime Security Trust Fund, ενός ειδικού ταμείου με ανώτατο όριο χρηματοδότησης τα 20 δισ. δολάρια. Το ταμείο θα μπορεί να στηρίζει προγράμματα ανάπτυξης του εμπορικού ναυτικού και της ναυπηγικής βιομηχανίας μέσω κονδυλίων που θα εγκρίνονται σε επόμενους ομοσπονδιακούς προϋπολογισμούς.
Στο ίδιο πνεύμα εντάσσεται και η δημιουργία νέου προγράμματος οικονομικών κινήτρων για τη ναυπήγηση πλοίων στις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά και για επενδύσεις σε ναυπηγεία και επιχειρήσεις που αποτελούν μέρος της εφοδιαστικής αλυσίδας του κλάδου. Οι ενισχύσεις θα συνδέονται με την πολιτική Buy America, ενώ προβλέπονται περιορισμοί στη συμμετοχή επιχειρήσεων που συνδέονται με χώρες οι οποίες θεωρούνται στρατηγικοί ανταγωνιστές των ΗΠΑ.
Σημαντικές παρεμβάσεις προωθούνται και στο πεδίο της χρηματοδότησης νέων πλοίων. Οι προτεινόμενες αλλαγές διευρύνουν το πρόγραμμα Title XI της Αμερικανικής Ναυτιλιακής Διοίκησης (MARAD), επιτρέποντας την ευκολότερη πρόσβαση σε κρατικά υποστηριζόμενα μακροπρόθεσμα χρηματοδοτικά εργαλεία για περισσότερες κατηγορίες πλοίων.
Το πακέτο περιλαμβάνει ακόμη μέτρα για την αντιμετώπιση της έλλειψης ανθρώπινου δυναμικού. Προβλέπονται νέα προγράμματα χρηματοδότησης για την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση πολιτικών ναυτικών, καθώς και η συνέχιση υφιστάμενων πολιτικών που ενθαρρύνουν τη μεταφορά συγκεκριμένων φορτίων με πλοία υπό αμερικανική σημαία.
Ξεχωριστή σημασία έχει η πρόταση που επεκτείνει για πρώτη φορά την προτίμηση αμερικανικών πλοίων και σε τμήμα της ιδιωτικής αγοράς. Εφόσον εγκριθεί, εισαγόμενα εμπορευματοκιβώτια και οχήματα τύπου roll-on/roll-off θα πρέπει σε συγκεκριμένες περιπτώσεις να μεταφέρονται από πλοία υπό αμερικανική σημαία, σηματοδοτώντας μια σημαντική αλλαγή στην εμπορική ναυτιλιακή πολιτική της χώρας.
Παράλληλα, το σχέδιο προβλέπει την αναβάθμιση της ναυτιλιακής διακυβέρνησης μέσω της δημιουργίας της θέσης Maritime Security Advisor στον Λευκό Οίκο. Ο νέος αξιωματούχος θα συντονίζει την εθνική στρατηγική για τη ναυτιλία και τη ναυπηγική βιομηχανία, αναλαμβάνοντας κεντρικό ρόλο στη χάραξη πολιτικής για έναν τομέα που αποκτά ολοένα μεγαλύτερη σημασία για την οικονομία και την εθνική ασφάλεια.
Οι επόμενοι μήνες θεωρούνται καθοριστικοί για την πορεία των μεταρρυθμίσεων. Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ Βουλής και Γερουσίας αναμένεται να διαμορφώσουν την τελική μορφή του νομοσχεδίου, από την οποία θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό το εύρος της κρατικής στήριξης προς την αμερικανική ναυτιλιακή και ναυπηγική βιομηχανία τα επόμενα χρόνια. Για πολλούς αναλυτές, πρόκειται για μια προσπάθεια των Ηνωμένων Πολιτειών να αποκτήσουν ισχυρότερη παρουσία σε έναν κλάδο που συνδέεται πλέον άμεσα τόσο με την οικονομική ανταγωνιστικότητα όσο και με τη γεωπολιτική ισχύ.
Πηγή: newmoney.gr
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ
